Какие изменения Минюст предлагает внести в КоАП
Малый бизнес будут наказывать как индивидуальных предпринимателей. Минюст предлагает снизить административные штрафы для небольших компаний до уровня ИП. Сейчас суммы взысканий за одно и то же нарушение отличаются в сотни раз в зависимости от формы собственности. Послабление может стать частью нового Кодекса об административных правонарушениях. Сейчас он вынесен на общественное обсуждение. Но, как выяснил “Ъ FM”, не все бизнесмены считают такие изменения принципиальными, а потребитель от этой нормы и вовсе может проиграть. Подробности — у Григория Колганова.
Для начала нелишним будет понять, откуда же такая щедрость властей. Первый проект нового КоАП Минюст опубликовал в конце января. И документ привел в ужас деловое сообщество: по некоторым нарушениям штрафы предлагалось увеличить в десятки раз. Хотя и действующие суммы взысканий для малого бизнеса едва ли подъемны, сетует учредитель химчистки «Акварели» Тамара Нехорошева: «Не может быть предприниматель идеален во всех отношениях. Если у вас отсутствует паспорт безопасности, там вообще штрафы безумные — 300 тыс. и приостановка деятельности до месяца и так далее. Это очень большие штрафы, они несоразмерны с нашей выручкой и прибылью. Мы микропредприятия. Почему нас приравнивают к этому крупному бизнесу, мне не совсем понятно».
Поднявшийся шум заставил чиновников смягчиться: тот же Минюст теперь предлагает по части административной ответственности приравнять малый бизнес к индивидуальным предпринимателям. Разница выходит существенная, отмечают юристы. Например, за привлечение к работе иностранца без квоты или патента ИП оштрафуют на 7 тыс. руб., а юрлицо — на 1 млн. Новая мера сверхразумная, считает глава Ассоциации защиты бизнеса Александр Хуруджи. В его организации был проект, посвященный жалобам бизнесменов на административное давление. Выяснилось и без того очевидное: высокие штрафы — благодатная почва для коррупции. «Большинство людей предпочитали договориться с проверяющими, потому что штраф для физлица и юрлица отличался порой в десятки раз. Поэтому эта инициатива очень полезная, она искоренит низовую коррупцию и сделает более предсказуемыми и, главное, белыми подходы во взаимодействии с различного рода проверяющими»,— пояснил Хуруджи.
Но пойдет ли такое послабление на пользу обычным россиянам — это еще вопрос. Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин опасается, что бизнес покрупнее начнет дробиться, чтобы избежать серьезных штрафов. Да и в целом логика властей ему не нравится, ведь размер наказания устанавливается не для того, чтобы его легко можно было оплатить, а для того, чтобы страшно было нарушить.
«В течение многих лет Министерство экономики продвигает идею, что первое нарушение, вообще, должно заканчиваться предупреждением в бизнесе. На успешных потребительских рынках, на которых присутствуют качественные товары и конкурентоспособные компании, штрафы достигают миллионов долларов. В России компания 10 раз не проверяет свои продукты, не составляет правильные инструкции, не указывает все аллергены в меню. Им проще в какой-то момент оплатить, к примеру, 7 тыс. руб. штрафа и продолжать свою деятельность»,— считает Янин.
Впрочем, и некоторые бизнесмены оказались не слишком впечатлены послаблением. Например, основатель сырных лавок «Сыры мира» Кирилл Тажиров считает себя законопослушным, штрафы получает нечасто, и разорить они его не могут. А вот бюрократические нюансы доставляют немало хлопот, но по этой части власти никаких изменений почему-то не планируют, продолжает Тажиров: «Накладывают штраф, например, те же 2 тыс. руб., и они блокируют тебе расчетный счет. Начинаются проблемы: ты не можешь платить поставщикам, они выходят из своих сроков, они начисляют пенни. И вроде, казалось бы, 2 тыс. руб., а чтобы этот процесс разблокировать, нужно поехать в бухгалтерию, заплатить там пошлину.
В любом случае, как говорят собеседники “Ъ FM”, предложенное послабление для бизнеса лишним не будет. Однако без качественно проведенной «регуляторной гильотины» эффект окажется минимальным. Ведь действующих требований столько, что даже сниженными штрафами можно довести малое предприятие до разорения.
В Минюсте также обсуждаются и другие изменения в КоАП. В частности, может быть сокращено количество составов правонарушений, за которые предусмотрен административный арест.
Статья взята с сайта: https://www.kommersant.ru/doc/4475812