ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ГОСТР 56877—2016

ГОСТР 56877—2016

РУКОВОДСТВО ПО ОКАЗАНИЮ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПОТРЕБИТЕЛЯМ

Общие требования Издание официальное

Предисловие

  1. РАЗРАБОТАН Общероссийским союзом общественных объединений «Союз потребителей Рос сийской Федерации» (СПРФ)
  2. ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 111 «Защита прав потребителей на ос нове контроля продукции на стадиях обращения и при оказании услуг»
  3. УТВЕРЖДЕН И 8ВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 февраля 2016 г. № 83-ст
  4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены е ГОСТ Р 1.0—2012 /раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — е ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты».

В случае пересмотра (замены) или отмены наслюящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальныестандарты». Соотвтствующая информация.уведомление и тексты размещаются также е информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Содержание

  1. Область применения;
  2. Термины и определения
  3. Формы правовой помощи
  4. Прием и регистрация обращений потребителей, диагностика ситуации, заявленной
  5. Предоставление потребителю возможности самостоятельного ознакомления с необходимой
  6. Консультации по телефону («горячая линия»)
  7. Консультации в режиме «онлайн»
  8. Устные консультации
  9. Письменные консультации
  10. Составление претензии от имени потребителя или обращения от имени организации, которую представляет Защитник
  11. Оценка судебной перспективы дела
  12. Составление гражданско-процессуальных документов
  13. Обращение в суд в защиту прав или законных интересов потребителя
  14. Предварительная подготовка Защитника к участию в деле
  15. Планирование работы Защитника по конкретному судебному делу
  16. Планирование работы Защитника при ведении нескольких дел.
  • Приложение А (справочное) Форма заявки потребителя на получение правовой помощи 9
  • Приложение Б (справочное) Журнал учета обращений потребителей 10
  • Приложение В (справочное) Рекомендации потребителям по самостоятельной защите своих прав и законных интересов с образцами необходимых документов 11

Введение

Установленный в настоящем стандарте порядок оказания правовой помощи потребителям вклю чает определения основных понятий в области оказания правовой помощи потребителям, перечень форм правовой помощи, общие требования к порядку рассмотрения и регистрации обращений потре бителей. предоставления им возможности самостоятельного ознакомления с необходимой правовой информацией, осуществления консультации по телефону, в режиме «онлайн», устной и письменной консультации, составления претензии, оценки перспективы судебного дела, предварительной подго товки к судебному делу, составления гражданско-процессуальных документов и обращения в суд в интересах потребителя, а также планирования работы защитника по судебным делам.

В качестве приложений предлагаются образцы наиболее значимых процедурных документов пра вовой помощи потребителям: заявки потребителя на оказание правовой помощи и формы журнала уче та обращений потребителей, а также рекомендации потребителям по самостоятельной защите своих прав и законных интересов в типичных ситуациях.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РУКОВОДСТВО ПО ОКАЗАНИЮ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПОТРЕБИТЕЛЯМ

Общие требования Дата введения — 2017—02—01

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает единый порядок оказания потребителям правовой помощи в виде предоставления юридических консультаций, составления для них претензий, жалоб, исковых заявлений и иных юридических документов, представления интересов потребителей, в том числе в судах, в целях досудебной и судебной защиты их прав и законных интересов, осуществляемой органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями потребителей и иными организациями, осуществляющими правовую помощь потребителям, как безвозмездно, так и за плату.

2 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

2.1 потребитель: Гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, до машних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

2.2 права потребителя: Установленные законодательством РФ и международными договорами РФ права потребителя:

  • на безопасность товаров, работ, услуг для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружа ющей среды;
  • на получение необходимой и достоверной информации о предлагаемых ему товарах, работах, услугах и об их изготовителях, продавцах, исполнителях, уполномоченных организациях (уполномочен ных индивидуальных предпринимателях), импортерах;
  • на приобретение товаров, работ, услуг надлежащего качества;
  • на соблюдение установленных сроков передачи предварительно оплаченного товара, выполне ния работы или оказания услуги;
  • на возможность использования товара е течение всего установленною изготовителем срока его службы;
  • на обмен и на возврат товара надлежащею качества;
  • на возврат товара, приобретенного дистанционным способом:
  • на отказ от исполнения договора о выполнении работы или оказании услуги в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обяза тельств по данному договору;
  • на возмещение вреда, причиненного ею жизни, здоровью или имуществу, в том числе природ ным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.
  • на компенсацию причиненного ему морального вреда:
  • на возмещение причиненных ему убытков:
  • на просвещение в области защиты прав потребителей:
  • на самостоятельную защиту своих прав, в том числе в судах:
  • на государственную защиту прав потребителей;
  • на защиту прав потребителей органами местного самоуправления;
  • на объединение на добровольной основе в общественные объединения потребителей

2.3 законные интересы потребителя: Интересы отдельного потребителя (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), порядок реализации которых не определен действующим зако нодательством. такие как интерес в беспрепятственном приобретении товаров, работ и услуг надлежа щего качества по справедливым ценам, интерес в защите прав потребителя органами власти или обще ственными объединениями потребителей при недостаточности возможностей для их самостоятельной защиты и другие подобные интересы, не противоречащие общественным интересам.

2.4 контрагенты потребителя: Изготовители и продавцы товаров, исполнители работ и услуг, уполномоченные организации (уполномоченные индивидуальные предприниматели), импортеры, с ко торыми потребитель вступает или намеревается вступить в отношения по поводу приобретения и (или) использования товаров, работ, услуг.

2.5 нарушение прав потребителя, воспрепятствование реализации его законных интере сов: Действия или бездействие контрагентов потребителя, органов государственной власти и местного самоуправления и их должностных лиц, повлекшие нарушение норм законодательства РФ или созда ние необоснованных препятствий для реализации потребителем своих законных интересов.

2.6 восстановление нарушенного права потребителя, устранение препятствия для реали зации законных интересов потребителя: восстановление положения, существовавшего до данного нарушения права, и (или) пресечение действий (бездействия), нарушающих это право либо создаю щих угрозу ею нарушения или препятствующих реализации потребителем своих законных интересов, и (или) исполнение обязательства в натуре, возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда, и (или) признание недействительным акта государственного органа, органа мест ною самоуправления либо признание незаконным действий (бездействия) этих органов, должностных лиц этих органов, затрагивающих права и законные интересы потребителей.

2.7 диагностика ситуации, заявленной потребителем: Выявление в ситуации, заявленной потребителем. признаков нарушений ею прав или воспрепятствования реализации им своих законных интересов, их описание, включающее характеристику соответствующего права или законного интереса, оценку экономических и иных возможных последствий для потребителя, а также перспектив восстанов ления нарушенною права или устранения препятствия для реализации потребителем своих законных интересов — самостоятельно либо с помощью защитника прав потребителей.

2.6 защитник прав потребителей (далее Защитник): Консультант, специалист, юрист, иной со трудник органа государственной власти или органа местного самоуправления, сотрудник или член общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), иной организации, осуществляю щей правовую помощь потребителям, уполномоченный данным органом или организацией на оказание правовой помощи потребителям и обладающий необходимыми для этого познаниями в области права.

2.9 представитель потребителя: Защитник, надлежащим образом уполномоченный потребите лем представлять его интересы перед его контрагентами, а также перед органами государственной власти и местного самоуправления, в судах в целях защиты прав и законных интересов данною по требителя.

2.10 правовая помощь потребителю. Предоставление юридической консультации, составление юридических документов, включая претензии (требования), жалобы (заявления), исковые заявления, а также обращение в суд от имени или в интересах потребителя, представление потребителя в суде, веде ние дела в судах от имени или в интересах потребителя с целью защиты ею прав и законных интересов.

2.11 юридическая консультация: Предоставление потребителю в устной или письменной форме сведений по следующим вопросам (всем или отдельным):

  • о его правах и обязанностях во взаимоотношениях с его контрагентами, органами государствен ной власти и местного самоуправления и о нормах действующего законодательства, устанавливающих эти права и обязанности;
  • о результатах диагностики ситуации, заявленной потребителем;
  • о необходимых действиях потребителя в целях восстановления ею нарушенных прав или устра нения препятствий для реализации его законных интересов;
  • иные сведения, существенные для ответа на поставленные потребителем вопросы.

2.12 претензия (требование): Письменный документ, адресованный потребителем лицу, дей ствия (или бездействие) которого, по мнению потребителя, повлекли нарушение его прав или создание препятствий для реализации его законных интересов, описывающий указанные действия (или бездей ствие) и их последствия для потребителя и содержащий требование о восстановлении нарушенных прав или устранении препятствий для реализации законных интересов способом, избранным потреби телем в соответствии с действующим законодательством.

2.13 жалоба (заявление): Письменный документ, адресованный потребителем надлежащему ор гану государственной власти или органу местного самоуправления, содержащий сведения о нарушении или угрозе нарушения прав потребителя или воспрепятствовании реализации его законных интересов и просьбу гражданина о защите его нарушенных прав или законных интересов либо прав или законных интересов других лиц. либо о предупреждении такого нарушения.

2.14 обращение в суд в интересах потребителя: Предъявление уполномоченным государ ственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, общественным объ единением потребителей (их ассоциацией, союзом), иной организацией, осуществляющей правовую помощь потребителям, судебного иска в защиту нарушенных прав или законных интересов отдельного потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

3 Формы правовой помощи

Правовая помощь может оказываться потребителям в следующих формах:

  • предоставление потребителю возможности самостоятельно ознакомиться с публичными и ины ми информационными ресурсами, доступными Защитнику, представленными как на бумажных, так и на электронных носителях, содержащими нормативные правовые акты, регулирующие защиту прав и законных интересов потребителя, информацию о типичных ситуациях и оптимальных алгоритмах их за щиты. а также образцы претензий, жалоб, исковых заявлений и иных документов, используемых в этих целях, судебные решения и постановления высших судов по аналогичным делам:
  • юридическая консультация по телефону (в режиме «горячей линии»):
  • онлайн-консультирование:
  • устная очная юридическая консультация;
  • письменная юридическая консультация;
  • составление претензии (требования) от имени или в интересах потребителя;
  • составление жалобы (заявления) от имени или в интересах потребителя:
  • составление гражданско-процессуальных документов (исковое заявление, апелляционные, кассационные. надзорные жалобы и т. п.);
  • обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителя (по его письменной просьбе);
  • процессуальное представительство потребителя в суде.

4 Прием и регистрация обращений потребителей, диагностика ситуации, заявленной потребителем

Перед получением правовой помощи (кроме консультаций по телефону) потребитель должен самостоятельно или с помощью Защитника оформить Заявку по рекомендованной форме (приложе ние 1). Заявка хранится в организации в соответствии с внутренним порядком ведения ее делопроиз водства в отдельной папке в течение не менее чем одного года.

Все обращения граждан регистрируются в бумажном или электронном Журнале учета обращений потребителей рекомендованной формы (приложение 2) от руки или с помощью программных средств, предназначенных для учета обращений граждан. Запись о консультации, предоставленной по телефо ну, в соответствии с приложением 2 вносится в Журнал учета обращений потребителей по упрощенной форме.

По итогам оказания правовой помощи (кроме предоставления потребителю возможности само стоятельного ознакомления с существенными для его ситуации информационными ресурсами) Защит ник вносит в Журнал учета обращений потребителей запись, подтверждающую оказание помощи, с указанием ее формы. Каждой записи о регистрации обращения потребителя присваивается учетный номер.

Если потребитель нуждается а помощи в форме составления его претензии (требования), жалобы (заявления), искового заявления для обращения в суд, он должен представить Защитнику документы, подтверждающие изложенную им ситуацию, и их копии в двух экземплярах: один для приложения к составленному Защитником документу, второй — для хранения вместе с копией составленного Защит* ником документа и заявкой потребителя на оказание правовой помощи в архиве организации, которую представляет Защитник (если это предусмотрено ее внутренними правилами делопроизводства).

По обращению потребителя Защитник должен, прежде всего, провести диагностику ситуации, заявленной потребителем, оценить правомерность требований потребителя и наметить оптимальные способы восстановления ею нарушенных прав. Если ею требования, по мнению Защитника, являются неправомерными, это должно быть разъяснено заявителю. В каждом случае следует рассмотреть все способы возможной защиты прав или законных интересов заявителя, исходя из приоритетности способов досудебной защиты, и выбрать такие, которые открывают возможность наиболее быстрою и полного удовлетворения ею законных требований.

Если Защитник полагает, что потребитель злоупотребляет правом, он должен разъяснить обра тившемуся положения статьи 10 Гражданского кодекса РФ и последствия злоупотребления правом в любой форме. В этом случае Защитник, после разъяснения потребителю последствий злоупотребления правом, вправе прекратить дальнейшее оказание помощи, о чем делается соответствующая отметка в журнале и заявке. Если представленных заявителем документов недостаточно для оценки правомер ности обращения, потребителю должно быть предложено представить недостающие документы, после чего Защитник осуществляет диагностику заявленной ситуации.

Если требования потребителя, по мнению Защитника, являются правомерными, он может оказать обратившемуся возмездную или безвозмездную правовую помощь. Порядок предоставления возмезд ной и безвозмездной правовой помощи устанавливается организацией, которую представляет Защит ник. с учетом настоящих Рекомендаций.

По рекомендации Защитника и письменной просьбе потребителя организация, которую представ ляет Защитник, может от своею имени обратиться к контрагенту потребителя или органу государствен ной власти, органу местного самоуправления с предложением в определенный срок устранить допущен ное нарушение прав потребителя или препятствие для реализации им своих законных интересов. Если возникший спор не удается решить в досудебном порядке, по письменной просьбе потребителя указан ная организация может сама обратиться в суд в защиту прав или законных интересов потребителя.

5 Предоставление потребителю возможности самостоятельногоознакомления с необходимой ему информацией

Организацией, которую представляет Защитник, должна быть обеспечена возможность свободно го доступа потребителя к информационным ресурсам в области защиты прав потребителей. Памятки потребителю, примеры типичных нарушений их прав, разбор возможных путей урегулирования кон фликтов. образцы претензий и исковых заявлений, извлечения из закона «О защите прав потребите лей». Правил продажи отдельных видов товаров. Правил бытового обслуживания населения и других нормативных правовых актое. разработанных в соответствии с законом «О защите прав потребите лей». а также Рекомендации потребителям по самостоятельной защите своих прав и законных интере сов с образцами документов (приложение 3) должны быть размещены в месте оказания ему правовой помощи, на специальных общедоступных стендах и предоставляться заявителю для ознакомления в бумажном или электронном виде.

6 Консультации по телефону («горячая линия»)

Консультация по телефону представляет собой речевое разъяснение потребителю его прав, а также возможных и необходимых действий по их защите применительно к той правовой ситуации, в которой он оказался. Как правило, консультация по телефону не должна занимать более 7—10 минут. Если для ответа на поставленные потребителем вопросы Защитнику необходимо изучить документы, имеющиеся у потребителя, он должен предложить ему получить консультацию на личном приеме. Для ознакомления с полными текстами нормативных правовых актов, регулирующих сферу защиты потре бителей. заявителю по его просьбе должны быть предоставлены ссылки на соответствующие страницы доступных ему интернет-ресурсов.

7 Консультации в режиме «онлайн»

Консультации а режиме «онлайн» могут проводиться следующими способами:

  • в виде ответов на задаваемые потребителем вопросы по электронной почте.
  • в виде ответов на задаваемые потребителем вопросы на сайте (форуме) организации, которую представляет Защитник.

8 Устные консультации

Устная консультация представляет собой речевое разъяснение потребителю его прав или законных интересов в заявленной им ситуации, способов и перспектив их защиты с учетом существующей в данной области судебной практики — без диктовки и обеспечения возможности записи информации.

Цель устной консультации — максимально помочь потребителю понять правовую ситуацию. Защитник должен разъяснить потребителю, действительно ли нарушены его права или созданы препят ствия для реализации его законных интересов и какие именно, какая практика, в том числе судебная, существует по подобным нарушениям, указать на свой опыт их защиты (если такой опыт имеется). По требитель может задавать Защитнику дополнительные вопросы. Устная консультация предусматривает ссылки на конкретные статьи законов, в которых приводятся соответствующие нормы права. Органи зация. которую представляет Защитник, вправе установить максимальную продолжительность одной устной консультации по одной конкретной ситуации в пределах 15—20 минут.

9 Письменные консультации

Письменная консультация представляет собой либо письменное изложение Защитником ответов на письменные или устные вопросы заявителя, либо устное изложение результатов диагностики за явленной ситуации, даваемое Защитником под запись заявителем. Письменная консультация может осуществляться с использованием образцов документов, представленных в приложении 3. а также иных образцов претензий и заявлений, включенных в информационные ресурсы организации, которую представляет Защитник.

10 Составление претензии от имени потребителя или обращения от имени организации, которую представляет Защитник

Необходимость осуществления действий, направленных на досудебное урегулирование, опре деляется самим заявителем. Защитнику следует предварительно разъяснить ему предпочтительность досудебного урегулирования перед судебной защитой.

При согласии заявителя с необходимостью осуществления таких действий Защитник может пред ложить ему использовать имеющиеся образцы претензий для самостоятельного составления им пре тензии либо оказать ему помощь в составлении претензии или составить от его имени претензию, кото рую заявитель самостоятельно передаст адресату. При этом Защитник должен разъяснить заявителю способы и порядок надлежащей передачи ее адресату.

Претензия, составляемая для заявителя, подписывается самим потребителем. Не следует оформлять претензии, подписываемые потребителем, на бланках организации, поскольку действовать от имени юридического лица могут лишь уполномоченные на это лица данной организации, а обратив шийся потребитель к ним. как правило, не относится. Претензия изготавливается в двух экземплярах, один из которых передается заявителю для отправки или вручения адресату, а второй остается в архи ве организации, которую представляет Защитник.

Наряду с составлением или помощью в составлении по просьбе заявителя претензии органи зация. которую представляет Защитник, может самостоятельно направить лицу, нарушившему права потребителя или создавшему препятствия для реализации им своих законных интересов, обращение, содержащее описание и правовую оценку данного нарушения со ссылками на нарушенные нормы за конодательства и предложение добровольно устранить допущенное нарушение и (или) не допускать подобные нарушения в будущем.

Такое обращение может содержать предостережение контрагенту потребителя о недопустимости нарушения прав потребителя или создания препятствий для реализации им своих законных интересов с указанием на предусмотренную законодательством ответственность за такие нарушения.

В обращении, содержащем такое предложение, могут быть дополнительно приведены ссылки на нормы законодательства, наделяющие данную организацию правами по защите прав и законных интересов потребителей. Это наиболее целесообразно в случае, когда претензия потребителя, вру ченная стороне ответчика, была не удовлетворена и оставлена без ответа. Если организация, которую представляет Защитник, является общественным объединением потребителей или их ассоциацией, союзом, в таком обращении целесообразно разъяснить адресату положения статей 1745, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» и возможные неблагоприятные последствия для него обращения общественного объединения в суд с заявлением в защиту конкретного потребителя или группы потре бителей (штраф, убытки, судебные расходы, подрыв деловой репутации).

Такое обращение составляется Защитником и подписывается руководителем или уполномочен ным на то лицом организации, которую представляет Защитник, и регистрируется в соответствии с внутренним порядком делопроизводства данной организации. Его копия выдается заявителю.

В случае удовлетворения адресатом претензии потребителя или обращения организации, кото рую представляет Защитник, об этом делается соответствующая запись в заявке потребителя на полу чение правовой помощи, которая хранится в отдельной папке документов по данной заявке в архиве организации.

11 Оценка судебной перспективы дела

В случаях, когда права или законные интересы потребителя не удалось защитить в досудебном порядке либо когда потребитель не захотел использовать для этого досудебный порядок разрешения споров. Защитник должен ознакомить его со своей оценкой судебной перспективы дела. Это необходи мо. чтобы потребитель представлял наиболее вероятный результат судебного разбирательства по его делу, правильно оценивал связанные с этим делом риски и затраты и мог принять осознанное решение о целесообразности обращения в суд.

При отрицательной оценке Защитником судебной перспективы дела ему не следует давать согла сие на ведение этого дела, если он не уверен, что потребитель знает о бесперспективности для себя судебного разбирательства, тем не менее по каким-то иным причинам желает его рассмотрения в суде.

Защитнику рекомендуется воздерживаться от категорических утверждений о выигрышности дела, даже если на первый взгляд оно безусловно должно закончиться положительно для потребителя, и иметь в виду, что нельзя выносить окончательное суждение по делу, пока не выслушана другая сторо на, не рассмотрены ее аргументы и имеющиеся у нее доказательства. При этом следует разъяснять потребителю, чьи интересы он защищает, что любые гарантии того или иного исхода дела будут без основательными и могут его дезориентировать.

12 Составление гражданско-процессуальных документов

Данная форма правовой помощи потребителям предусматривает составление таких процессу альных документов, как:

  • исковое заявление:
  • апелляционные, кассационные, надзорные жалобы:
  • возражения относительно исполнения судебного приказа:
  • ходатайства:
  • и другие.

При составлении данных документов Защитник должен обеспечить ссылки в них на статьи зако нов. с указанием их номеров и содержащихся в них норм. Данные документы Защитник обязан соста вить соответствующими по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.

13 Обращение в суд в защиту прав или законных интересов потребителя

Обращение в суд в защиту прав или законных интересов конкретного потребителя осуществляет ся организацией, которую представляет Защитник, с целью содействия более полной и эффективной реализации конституционного права потребителя на судебную защиту, на основании ею письменной просьбы об обращении этой организации в суд в защиту его прав или законных интересов. Такое об ращение осуществляется данной организацией без доверенности от потребителя (в силу ст. 46 ГПК 6 и ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Однако Защитник должен иметь от организации, которую он представляет, доверенность на ее представление в суде, подписанную его руководителем. То же касается защиты прав группы потребителей.

В рамках своего участия в деле Защитник оказывает потребителю помощь во всех инстанциях, стремясь к разрешению спора в пользу потребителя.

Если организацией, которую представляет Защитник, осуществляется процессуальное пред* ставительство потребителя, при личном участии потребителя-истца в заседании суда, необходимо его устное ходатайство о допуске Защитника или иного представителя данной организации в каче стве его представителя. При атом доверенность от потребителя не требуется. Если в качестве такой организации выступает общественная организация, то следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 8 ФЗ «Об общественных объединениях» полномочия юридического лица осуществляются постоянно действующим коллегиальным органом и письменное обращение (просьба) потребителя об обращении в суд в защиту его прав подлежит рассмотрению этим органом. Этим органом по такому обращению принимается письменное решение, выписку из которого следует прикладывать к исково му заявлению.

При рассмотрении дела Защитник, участвующий в нем как представитель организации или по требителя. обратившегося в суд. вправе выйти из процесса, отказавшись от дальнейшей поддержки по требителя. если в ходе судебного разбирательства станут известны какие-либо обстоятельства, не из вестные Защитнику и его организации на момент принятия решения об обращении в суд, негативные с точки зрения нравственности или правопорядка (например злоупотребление правом, надуманный иск).

Все материалы судебного дела до его завершения находятся у Защитника, ведущего данное дело, а после его завершения хранятся в отдельной папке «Судебные дела» в архиве организации, которую представлял Защитник.

14 Предварительная подготовка Защитника к участию в деле

Защитник в рамках участия в деле должен планировать свою работу с потребителем, другими сторонами спора, судом и (или) надзорными органами в сфере защиты прав потребителей, моделируя различные варианты развития ситуации. Этому способствует заблаговременное составление вопрос ника — подробного перечня вопросов, ответы на которые дадут максимально полную и достоверную картину фактических обстоятельств, и последующая правовая оценка этих обстоятельств, позволяю щая сформулировать и оценить возможные варианты позиции защиты.

Рекомендуется составить вопросник из двух частей: общей и особенной. 8 общую часть целесо образно включать те вопросы, которые всегда должны быть поставлены Защитником, независимо от категории дела. Например, это вопросы, необходимые для правовой оценки сделки (имеется пи дого вор. согласованы ли все существенные условия, соблюдена ли его форма, кем подписан, действовало ли это лицо в пределах своих полномочий и т. д.}, ее действительности, наличия срока исковой давно сти и т. д. В особенную часть следует включать вопросы, отражающие специфику конкретной категории дел. 8 первую очередь это касается вопросов к экспертам, назначаемым или привлекаемым судом по данному делу. Поскольку результаты экспертизы, как правило, имеют решающее значение для исхода дела, а эксперты не должны выходить за рамки поставленных перед ними судом вопросов, список этих вопросов требует особого внимания Защитника, которому рекомендуется подготовить свою вер сию такого списка, включающую вопросы об идентификации объекта спора (товара, результата работы или услуги), о наличии и характеристиках заявленных е иске недостатков этого объекта и о причинах появления этих недостатков (ненадлежащее изготовление или исполнение либо ненадлежащая экс плуатация).

15 Планирование работы Защитника по конкретному судебному делу

Планирование и строгий внутренний контроль за исполнением плана повышают эффективность работы Защитника, особенно по сложным и продолжительным делам, помогая не упустить важные для дела обстоятельства и своевременно делать все. что необходимо.

Планирование предусматривает определение последовательности будущих действий, необходи мых для достижения намечаемых целей, времени и места их совершения, лиц. от которых зависит их исполнение, и требуемых для этого ресурсов.

При планировании своей работы по конкретному делу Защитник определяет первоочередные за дачи. последовательность, сроки и ресурсное обеспечение своих действий на срок, определяемый да тами назначенных судебных заседаний.

Рекомендуется пересматривать план работы по конкретному делу после каждого судебного за седания. чтобы максимально оперативно и точно учесть появившиеся новые обстоятельства, а также новые доводы по делу, которые были прямо обозначены или о которых Защитник смог предположить по косвенным признакам.

16 Планирование работы Защитника при ведении нескольких дел

При одновременном ведении нескольких дел Защитник, чтобы не допустить срывов в реализации планов действий по конкретным делам и необходимости ходатайствовать об отложении того или иного дела в связи с занятостью в другом процессе, должен планировать всю свою судебную практику на обозримый период.

Рекомендуется использовать для этого непрерывный месячный план работы, позволяющий За щитнику достаточно уверенно определять свою загрузку и перечень необходимых действий, которые ему предстоит совершить за предстоящий месяц. Из этого плана систематически исключаются уже вы полненные Защитником или отмененные им по каким-то причинам пункты, и в этот план включаются, по мере того, как они появляются, новые пункты, которые Защитник должен выполнить в течение бли жайшего месяца. Защитнику следует систематически сверять свои намерения с таким планом, чтобы избежать необходимости одновременно выполнять несовместимые действия или находиться в разных местах.

Приложения А, B, C, D можно посмотреть в PDF версии документа.